B体育官方财政部：推动农业保险信息化建设解决虚假承保等问题

　　中新经纬5月31日电 31日，国务院举行政策例行吹风会，介绍在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策有关情况。财政部金融司负责人董德刚表示，将加快推动农业保险信息化建设，解决虚假承保、虚假理赔、应收保费等问题。

　　会上，有提问称：近年来，我国农业保险承保品种持续增加，覆盖面逐步提升。目前我国农业保险还存在哪些问题？下一步该如何提升改进？

　　对此，董德刚表示，在各方共同努力下，我国农业保险用十几年时间，走过了其他国家几十年的路，不断提速升级、提质增效。总体来看，还是起步较晚，存在的问题主要还是发展中的问题，也是我们要改进的地方和下一步要做好的目标。

　　首先，我国农业保险地域发展还不够平衡。有些省份三大主粮保险覆盖率超过了90%，但不同地方情况不同，财力水平不同，个别省份覆盖率还不够高，完全满足农户日益增长的保障需求，仍需要一定的时间。

　　第二，承保理赔环节还有争议。在实际操作中，有的保险公司在个别区域拓展业务时，存在着不规范的赔付方式和定损方式。比如，平均赔付、协议赔付、粗糙定损等，农户争议或纠纷比较集中的就是在这些地方。

　　第三，我国农业保险数据支撑还比较薄弱。农业保险较发达的国家基本都是农业数字科技发展大国，有的甚至可以精准掌握所有地块的肥力、产量、气象、水文等信息，但我国目前历史定损数据极为有限，涉农数据也较为分散，很难满足精准化管理要求。

　　第四，我国农业保险大灾应对机制还有待健全。我国建立了直保公司大灾风险准备金、再保险、地方政府支持等大灾应对机制。但一方面部分直保公司规模较小、能力有限，另一方面虽然地方有政府救助等应急机制，但还没有与保险形成优势互补。

　　第一，研究制定综合性的指导意见。目前，我国农险规模已位居全球前列，到了一个总结评估、规划未来的时点，我们将围绕高质量发展目标，在党中央、国务院领导下，提出下一阶段的具体举措。

　　第二，提升承保理赔服务质效。承保理赔直接关系到农户的获得感。近期，我们也在配合金融监管总局，研究加强承保理赔管理相关政策。说到理赔，我给大家介绍一个“风险减量”的理念。举个例子，刚才廖岷副部长讲的去年河南“烂场雨”，保险公司花了100多万元向农户捐赠了抢收、烘干设备，减少损失赔付1400多万，这就是我们说的要坚持“防赔一体”“防重于赔”，这也是未来提升农业保险服务质量的一个重要方面。

　　第三，加强数据科技赋能。我们一直秉持的观点是，农业保险数据应该“取之于农、用之于农”。我们将加快推动农业保险信息化建设，支撑风险识别、费率厘定等关键环节，解决虚假承保、虚假理赔、应收保费等问题。

　　第四，优化大灾风险分散机制。保险机制在发挥作用的同时，也要与应急管理机制相统筹，把握好政府和市场的关系。我们也鼓励各地因地制宜探索建立风险分散机制。

　　第五，加强财政资金管理。中央财政每年两次拨付保费补贴，中央、省级财政都是足额拨付，但也确实存在基层补贴资金到位慢的现象。对此，我们正在指导地方优化资金拨付方式，强化资金监管，防止拖欠、截留、挪用，确保保险政策精准滴灌。(中新经纬APP)